Эффективность торговли древесиной на бирже, административную ответственность за продажу лесоматериалов вне организованных торгов, развитие подходов к контролю за оборотом древесины обсудили на круглом столе «инструменты повышения прозрачности российского рынка лесоматериалов» в рамках форума «Леса России».
Развитие биржевых торгов, увеличение числа участников рынка – задача, поставленная Правительством страны. Формирование единых ценовых индикаторов позволит выстроить прозрачные рыночные отношения. Одно из предложений, озвученных в ходе круглого стола, формирование цены на основе прозрачных сделок. Разработка единого подхода в этом вопросе позволит увеличить защищенности участников рынка.
Рослесхоз активно взаимодействует с СПбМТСБ, создана рабочая группа по вопросам совершенствования биржевых торгов. Совместная деятельность и разработка дополнительных механизмов выявления серых схем позволит минимизировать случаи торговли древесиной на корню.
«Древесина – единственный в стране товар, который прописан законодательством в части реализации на организованных торгах. Для соблюдения публичности и прозрачности процесса на государственном уровне нужно зафиксировать требования к данным торгам», — отметил Старший управляющий директор СПбМТСБ Алексей Рыжиков.
Также на круглом стол обсудили и обязательные требования в сфере оборота древесины. Так, в ходе своего доклада начальник Управления федерального государственного лесного надзора Рослесхоза Алексей Абрамов отметил, что в условиях ограничений на проведение контрольных мероприятий основные инструменты надзора — это профилактические мероприятия и проведение выездных проверок с учетом риск-ориентированного подхода. При этом он акцентировал внимание на том, что сейчас плановыми выездными проверками охвачены исключительно объекты высокой категории риска, а также проводятся внеплановые проверки по сработавшим индикаторам риска. Индикаторы риска постоянно совершенствуются ведомством — в прошлом году разработано 2 новых индикатора, в этом году планируется ввести в работу еще один.
«Индикаторы косвенно свидетельствуют о наличии нарушения и отслеживаются в ЛесЕГАИС, с 1 января во ФГИС ЛК. Сейчас установлено 4 индикатора, планируем в этом году утвердить еще один. Индикатор будет срабатывать в случае, если резко меняется расход лесоматериалов на производство пиломатериалов — на 25% и более. По сути, без замены оборудования на более производительное, это невозможно, поэтому будет косвенно свидетельствовать о нарушениях в учете древесины, видимо доска производится из неучтенной древесины», — сказал Алексей Абрамов.
Напомним, что в России принято последовательное усиление ответственности за нарушение оборота древесины. Штрафные санкции будут возрастать за повторное нарушение требований по транспортировке, хранению и учету древесины.
Кроме того, в КоАП также внесены изменения, закрепляющие административную ответственность за нарушение в реализации древесины на бирже. Поправки в КоАП позволяют дисциплинировать лесозаготовительные госучреждения.